滞纳金到底能不能超过税款本金？

什么是税收滞纳金？所谓税收滞纳金，是按照税法规定，对延误期限缴纳税款的纳税人所加收的款项。《中华人民共和国税收征收管理法》（以下简称《税收征管法》）规定：纳税人未按照规定期限缴纳税款的，扣缴义务人未按照规定期限解缴税款的，税务机关除责令限期缴纳外，从滞纳税款之日起，按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金。那滞纳金能不能超过税款本金呢？今天，就和合复小编一起来看看吧！

一、政策规定

按照《税收征管法》规定，从滞纳税款之日起，按日加收滞纳税款万分之五，一年365天换算，年化利率18.25%，按照72法则，经过3.95年可以翻倍。也就是4年不到，滞纳金就将超过本金，那能不能超过本金呢？我们先看相关的政策：《税收征管法》第三十二条规定，纳税人未按照规定期限缴纳税款的，扣缴义务人未按照规定期限解缴税款的，税务机关除责令限期缴纳外，从滞纳税款之日起，按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金。该规定并没有说上限不可以超过本金，只规定了滞纳金计算时间和计算利率。 《中华人民共和国行政强制法》（以下简称《行政强制法》）第四十五条规定，行政机关依法作出金钱给付义务的行政决定，当事人逾期不履行的，行政机关可以依法加处罚款或者滞纳金。加处罚款或者滞纳金的标准应当告知当事人。通过政策原文我们可以看到：滞纳金不能超过金钱给付义务，也就是说，滞纳金不能超过本金。通过以上两个法规我们可以明显地判断出，《税收征管法》明确滞纳金不设上限，而《行政强制法》规定滞纳金不能超过本金。到底哪一个说法对呢？我们来看相关判断。

二、相关判断

现实中，对于这个问题，各个行业也是争论不休。有的认为，滞纳金不能超过本金。《税收征管法》第三十二条规定的处罚措施，是行政强制法执行的一种方式，属于行政强制法调整的范围。新法优于旧法。《行政强制法》在2012年1月1日起施行，是新法，而《税收征管法》则早在2001年5月就施行了，是旧法，那么遇到滞纳金的问题，就应按照《行政强制法》执行。也有人认为，滞纳金可以超过本金。《行政强制法》是一般法，《税收征管法》是特别法，特别法优于一般法，所以应当适用《征管法》中的规定，滞纳金不设上限。税收滞纳金本质上是税收征收行为，并不是《行政强制法》规定的“加处罚款及滞纳金”行为，不适用《行政强制法》。