关于印发重庆市提升科技服务能力推动科技服务业高质量发展三年行动计划（2023—2025年）的通知

为深入实施创新驱动发展战略，贯彻落实国家关于加快科技服务业发展的决策部署和市委、市政府工作要求，构建优质高效的科技服务体系，推动科技服务业高质量发展，制定本行动计划。接下来和合复小编一起来看看吧！

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实市第六次党代会、市委六届二次全会部署，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，以满足科技创新需求和提升产业创新能力为导向，完善科技服务体系，提升科技服务能力，创新科技服务模式，优化科技服务产业布局，促进科技服务业专业化、网络化、规模化、高端化发展，为推动高质量发展提供有力支撑。

二、发展目标

到2025年，建成覆盖全市科技创新全链条的科技服务体系，科技管理服务、创新服务和产业服务能力大幅增强，科技服务市场化水平和竞争力明显提升，培育一批拥有知名品牌的科技服务机构和龙头企业，涌现一批新兴科技服务业态，形成一批科技服务产业集群，科技服务业市场主体达5.6万家、从业人员达60万人、年营业收入达5000亿元以上，新增规模以上科技服务业企业500家，科技服务业进入国内一流行列，成为促进科技与经济深度融合的关键环节和经济提质增效升级的重要引擎。

三、重点任务

（一）实施科技服务能级提升行动。

全力壮大研究开发、科技信息与咨询、检验检测认证、科技金融等科技服务产业规模，着力提升技术转移、创业孵化、知识产权、科学技术普及等科技服务业效能，加快建设重点产业和领域公共服务平台，促进全市科技服务业增量提质，全面支撑科技创新和产业发展。

1．研究开发服务。支持面向装备制造、电子信息、钢铁及有色冶金、能源化工、交通运输、建筑市政、生态环保等领域，提供技术研发、工艺优化、系统集成设计等研究开发服务。支持高校、科研院所和企业整合科研资源，组建独立法人科技服务机构，面向市场提供专业化研究开发服务。支持科研院所、企业和新型研发机构提供技术加工、技术授权服务。支持工程设计、工业设计等机构开展设计仿真、样机设计、模拟试验等服务。支持先进算力平台面向科学计算、工程计算等领域，提供高密度、高效能的算力服务。支持面向信息技术、工业软件、生物技术、绿色低碳、新材料、新能源等产业建设公共服务平台，提升产业共性关键技术研究开发服务能力。引导重点实验室、技术创新中心等面向社会提供实验验证、工艺开发、应用研发等服务。完善大型科学仪器资源共享平台功能，提高使用效率。到2025年，全市研究开发服务市场主体达2500家，年营业收入达1600亿元，市级及以上重点实验室、技术创新中心等科技创新平台达1800个。（责任单位：市科技局、市发展改革委、市教委、市经济信息委、市大数据发展局）

2．科技信息与咨询服务。大力发展软件产品和服务，支持高校、科研院所、企业围绕关键领域和环节，提供工业软件、信息安全软件、基础软件、行业应用软件、新兴技术软件等软件服务。提升专业化信息技术服务能力，支持面向重点行业和领域应用需求，大力发展评测服务、数字内容服务、数据服务、互联网平台服务等信息技术服务。支持发展竞争情报分析、科技前沿动向、技术方向预见、科技政策对比、科技查新和文献检索等科技信息服务。鼓励发展科技战略研究、科技评估、科技招投标、管理咨询等科技咨询服务。积极发展工程技术咨询服务，为企业提供集成化工程技术解决方案。大力发展软件和信息技术、科技咨询等服务机构，支持建设软件和信息技术适配评测、咨询规划、开发服务、技术标准等公共服务平台。到2025年，全市科技信息与咨询服务市场主体达4.5万家，年营业收入达2500亿元，高水平智库达30家。（责任单位：市经济信息委、市发展改革委、市教委、市科技局、市大数据发展局、市科协）

3．检验检测认证服务。加强计量、检测技术、检测装备研发等基础能力建设，发展面向设计开发、生产制造、售后服务全过程的观测、分析、测试、检验、标准、认证等服务。支持面向智能网联新能源汽车、智能制造、信息通信、食品药品、特种装备、质量计量、测绘地理信息等领域检验检测认证机构发展。支持专业从事可靠性研究的第三方机构全方位开展产品、质量、服务、管理体系等检验检测认证服务。鼓励有检测认证资质和授权的生产制造类企业面向社会提供特定领域检验检测认证服务。鼓励重点产业领域检验检测认证机构参与标准制定、计量测试装备研究、技术规范研究等。支持面向智能制造、电子信息、生命健康、新能源、新材料等产业建设检验检测认证公共服务平台，整合资源建设检验检测认证集团和全市理化分析测试平台，积极创建国家级产业计量测试中心。到2025年，全市检验检测认证服务市场主体达800家，年营业收入达100亿元，新建国家质检中心2个，建设国家级产业计量测试中心2个。（责任单位：市市场监管局、市发展改革委、市教委、市科技局、市经济信息委）

4．科技金融服务。依托市产业投资基金、科创培育基金等支持科技服务相关项目发展，鼓励天使基金、创业风险投资等股权融资类金融服务机构发展，助推成长期、成熟期科技型企业抢占技术创新制高点、扩大市场份额。推行轻资化、信用化、便利化的债权融资服务模式，加强知识价值信用贷款、知识产权质押贷款、企业债、科创票据等债权类科技金融服务，大力发展科技保险、知识产权保险，强化保险保障作用。强化资本市场服务，支持符合条件的科技型企业在境内外资本市场上市，开展直接融资。建设科技金融公共服务平台，整合金融服务港湾、科创资本通平台等资源，探索发展新型科技金融服务组织和服务模式，提供投融资路演、投贷联动等科技金融服务。到2025年，全市科技金融服务市场主体达300家，年营业收入达800亿元。（责任单位：市金融监管局、市财政局、市科技局、人行重庆营管部、重庆证监局、重庆银保监局）

（二）实施科技服务业集聚区建设行动。

依托金凤科创园、明月湖科创园、迎龙科创园，分别建设西部（重庆）科学城、两江协同创新区、广阳湾智创生态城科技服务业集聚区，促进科技与经济深度融合，带动全市科技服务业高质量发展。

1．建设西部（重庆）科学城科技服务业集聚区。聚焦推动科学城与大学城融合发展，面向工业软件、集成电路、智能制造等重点产业，以金凤科创园为核心载体，重点引进和培育国家级或国内头部科技服务机构，搭建高水平、综合性、全链条的科技服务体系。重点依托重庆大学、西南大学等高校基础研究和基础学科优势着力发展研究开发服务；依托金凤软件园着力发展工业软件等科技信息与咨询服务；依托国家质检基地及各类检验检测认证机构着力发展检验检测认证服务；积极创建国家科技金融创新服务中心，加快建设西部创投中心，着力发展科技金融服务；积极创建国家技术转移成渝中心，加快建设环大学创新生态圈、重庆高新技术产业研究院等，促进大学生创新创业，着力发展创业孵化服务。到2025年，集聚品牌科技服务机构120家以上，其中市级及以上科技服务机构60家以上，基本建成体系完备、全国一流的科技服务业集聚区。（责任单位：西部科学城重庆高新区管委会、市发展改革委、市科技局，市科技研究院）

2．建设两江协同创新区科技服务业集聚区。聚焦融入全球创新网络，突出“科创+产业”特色，面向智能制造、电子信息、新材料等重点产业，以明月湖科创园为核心载体，重点引进和培育国内外知名科技服务机构，搭建开放式、国际化、贯通式的科技服务体系。重点依托两江软件园等着力发展工业软件、汽车软件、数字内容等科技信息与咨询服务；持续完善股权融资、债权融资等多元化科技金融支持体系，着力发展科技金融服务；推进“一带一路”国际技术转移中心建设，加快建设重庆新型储能材料与装备研究院等新型研发机构，着力发展技术转移服务；积极创建国家知识产权保护示范区，着力发展知识产权服务。到2025年，集聚品牌科技服务机构100家以上，其中市级及以上科技服务机构50家以上，基本建成开放协同、辐射全国的科技服务业集聚区。（责任单位：两江新区管委会、市发展改革委、市科技局）

3．建设广阳湾智创生态城科技服务业集聚区。聚焦“绿色产业高地、长江智慧湾区”建设，面向智能终端、节能环保、汽车电子等重点产业，以迎龙科创园为核心载体，重点引进和培育国家级或行业知名科技服务机构，搭建专业化、综合型、全过程的科技服务体系。重点依托重庆交通大学、中国信息通信研究院西部分院等着力发展研究开发服务；加快建设迎龙创新港，着力发展技术转移服务；依托环重庆邮电大学创新生态圈等着力发展创业孵化服务；依托国家绿色产业示范基地、广阳岛生态修复实践创新等着力发展科学技术普及服务。到2025年，集聚品牌科技服务机构100家以上，其中市级及以上科技服务机构50家以上，建成特色鲜明、行业领先的科技服务业集聚区。（责任单位：南岸区政府、重庆经开区管委会、市发展改革委、市科技局）